医改计划面临早期亏损——也谈奥巴马医改 6

 

不少人有这样的想法:像美国这样的国家,还有人没有保险,看不起病,这是不人道的。

有人没有保险,这是真的。是不是有人“看不起病”,却要看我们对“看得起病”如何定义。

在美国,不少大型连锁百货店都设有便民诊所,看病的人一般是执业护士(nurse practitioner)。执业护士可以诊断常见病,有处方权。要成为执业护士并不容易。执业护士的最低学历要求是硕士。申请人需要通过注册护士考试,并在诊所或医院工作获得经验,还要通过执业护士考试。执业护士比家庭医生收费要低一些。

在连锁药店,药剂师也可以给予感冒头疼过敏病人一般性咨询和买药指导。每年都会有一批处方药转为非处方药,所以有不少小病可以在药剂师指导下在药店里买到非处方药。美国的药剂师从本科算起至少要经过六年(通常要七年或八年)的训练获得药学博士学位,还要通过药剂师执照考试。对于不需要化验的常见小病,药剂师的用药指导是可以信赖的。

很多城市,包括一些小镇,还设有社区医院。社区医院的医生有不少是退而不休的志愿医生,所以成本相对较低。

即时服务诊所(Immediate Care Center or Urgent Care Center)无需预约只需排队,收费标准只比家庭医生稍高一点。

即使没有保险,没有家庭医生,通过上述几条途径,常见病的处理,基本上是可以覆盖的。

那么大病的诊断和治疗呢?

首先,收入在联邦贫困线50%以下的人,因为有低收入医保Medicaid,所以不存在“看不起”病的问题,包括大病在内。六十五岁以上的人可以申请Medicare,也不存在这个问题。申请到社会保障残疾福利的严重疾病患者和残疾人,如果收入低于某个数额,不到六十五岁就可以申请Medicare。肌萎缩性硬化症患者和需要肾移植或定期血液透析的病人,也是不到六十五岁就可以申请Medicare。

剩下的,是年收入在联邦贫困线的50%以上,年龄低于六十五岁,不需要肾移植或定期血液透析,没有罹患肌萎缩性硬化症的人。其中一小部分人收入较高,选择自己承担医疗风险,其余的人收入较低,既买不起保险也承担不了医疗风险。奥巴马医保针对的,主要是后者。

美国医疗费用十分昂贵。其中最主要的原因,是新药的广泛使用。新药一经上市,处方就可能被医生大量开出,而新药昂贵是很自然的。一个公司要花费多少人力物力来研制一种药品,在一种成功的药品背后,是多少其他药品的失败——有的药品经过了科研开发等所有前期过程,却在随机双盲试验阶段达不到标准;也有药品药厂自以为达到标准,最后却不被美国食品药物管理局通过。如果新药便宜,药厂靠什么盈利?如果药厂没有经济效益,我们如何还能期待新药的出现?

医疗费用昂贵,保险价格当然会高。好的保险,即使是从工作单位买,即使单位付一个很大的百分比,对个人来说仍然很贵。在医改之前,保险公司提供的保险种类很多;有一些保险计划覆盖面窄,对医生的选择余地有限,病人付得copay和coins比别的保险计划多些,所以保费便宜些。有人选择这样的保险。每个人自己的选择,反映了个人的优先顺序。

人人都应该看病,这一点毋庸置疑,就像人人都该有个住的地方一样。不过在住的问题上,政府为低收入者提供的,是廉租房和一定的补贴,并没有给他们每家一栋独门独院带车库的房子。在医疗保险问题上,“患者保护和可负担医疗法案”不但取消了年度及终生医疗费用上限,还增加了多项看似对消费者有益的条款,等于将所有美国人的保险,包括医改计划,都直接升级。

如果政府按照收入和财产状况给目前没有保险的人补贴,使他们有能力购买一个基本保险计划,对最新最昂贵的药物及最先进医疗设备的使用加一些限制,再加上一百万或者两百万美元的终生保险上限,那么,即使大病小病预防一起保(年检和小病及时处理有益于降低大病患病率,所以,一揽子保险是比较合理的选择),保险价格也不至于太高。如果有人不满意这种基本保险计划,可以自己掏钱去买级别较高的商业补充保险。

现在,奥巴马医改已经成为事实。一些已经得病的投保人(patients with pre-existing condition),其中不少是大病病人,会涌入这个市场 。由于目前奥巴马医改保险计划对不买保险者的罚款较低,一些没有雇主保险的健康青年人,很可能选择罚款。如此一来,医改计划的早期受保人群,将会成为一个非正常受保人群。

针对这一群体,医疗保险公司必须酌情增加首付和自付比例,削减奥巴马医改规定之外的某些条款,提高保费。然而,各州保险监管部门和奥巴马医改方案,对保费增加的幅度,都有一定的限制。这样一来,医疗保险公司对奥巴马医保计划产品的设计,就变得非常重要。

在奥巴马医保计划产品设计的细节上,不(不肯,不愿,亦或忽视了)下大功夫的公司,必将面临奥巴马医保计划的早期亏损。

 

原载北京《共识网》

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医改计划面临早期亏损——也谈奥巴马医改 6》有 1 条评论

  1. 石匠 说:

    那么在目前情况下,医改到底该往何处去?~期待您的新文章。

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