50%和133%之间——也谈奥巴马医改 4

 

奥巴马的医改法案把低收入医疗补助(Medicaid)的条件从低于联邦贫困线的50%改为低于联邦贫困线的133%。按照奥巴马医改法案,2014年1月1日开始,各州要为贫穷线133%以下的居民提供医疗福利。 2012年6月,联邦最高法院裁定,各州有权决定扩大低收入医疗补助与否。到目前为止,美国50州之中,只有24州扩大了低收入医疗补助。

在《加税是早晚的事》里,我提到过年轻的单亲母亲珍妮。珍妮工作的那个邮政点,很少办理国际邮寄业务,后来再寄包裹,我就去市邮局了。最后一次见到她,她告诉我她盼望转成邮局正式职工。在邮局转成正式工并不容易,好在本州是决定扩大低收入医疗补助的24个州之一,我想,她很快就会有低收入医疗补助或者医疗保险补贴了。

最近路过那里,看到另一个人在做珍妮从前的事情。进去一问,原来她找了别的工作,走了。开车回家的路上,我忽然想起,在这个城市工作的人,有很多人把家安在俄亥俄河北岸。一河之隔,那里就属于一个不扩大政府医疗补助的州。如果珍妮住在俄亥俄河南岸,她不是有低收入医疗补助,就是有医疗保险补贴;如果住在俄亥俄河北岸,就难说了。在那里,收入低于联邦贫困线的50%,能申请医疗补助计划;收入超过联邦贫困线的133%,可以拿到医疗保险补贴退税额。可是,收入在联邦贫困线的50%和133%之间的人,既拿不到低收入医疗补助,也拿不到保险补贴。

浩浩荡荡的俄亥俄河,是南部和北部天然的分界线。在《汤姆叔叔的小屋》里,女奴伊丽莎,就是跳着浮冰越过这条大河,从黑奴变成了自由人。总统竞选,两岸也多次形成鲜明对比。这一次,我衷心希望,珍妮没有住在俄亥俄河北岸。如果她住在北岸,我希望她没有落入联邦贫困线50%和133%之间的裂缝里。

俄亥俄河南岸,将因为扩大低收入医疗补助,面对严重的政府财政困难。自从这个州有了低收入和中低收入家庭儿童医疗保险项目(CHIP),它的教育投入就严重不足。而在联邦贫困线50%到联邦贫困线的133%之间,这个州有四十万人。低收入和中低收入家庭儿童医疗保险项目,以及低收入医疗补助上限扩大到133%,单独来看,都是好的,然而因为资金有限,这些福利势必影响州政府在教育以及别的领域的预算。好的医疗是重要的,好的教育又何尝不重要?在有限的资源面前,取与舍,实在不是一件容易的事情。

从这个角度看,一河之隔的两个州在是否扩大政府医疗补助上有着不同的决定,也就没有什么可奇怪的了。

 

原载北京《共识网》

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