吴鑫岩
川普于3月4日在国会做了“准国情咨文”演讲，时长高达一小时四十分钟，打破了六十年的记录。作为一位78岁高龄的老人，精力如此旺盛实在令人佩服。川普上任仅仅一个半月，本来没有什么需要向国会汇报的。然而，作为一个戏精上身的自恋狂，他不会放过任何能够引发公众关注的事件。从另一方面来看，川普至少不是一个阴谋家，媒体的报道和民众的反馈对他的决策有很大的影响力。此外，从频繁与媒体的互动中，人们也可以窥测川普的内心世界。
最常挂在川普嘴边的词就是“关税”。他认为只要增加关税，制造业就会被迫回流美国，由此带来经济的繁荣而实现“爷青回”。因此，他在本次演讲中要求国会废止拜登政府时期通过的“芯片法案”（CHIPS and Science Act），他认为根本没必要通过政府补贴来招揽外国厂商赴美投资。如果回顾历史的话，整个十九世纪美国的关税一直维持在较高的水平上（20% ~ 60%）；那时美国还是个发展中国家，高关税有助于培植本国工业的健康发展。然而，二战结束以后美国的关税持续走低，从10%左右降到了1.5%。在全球化浪潮中，美国的制造业大规模外迁，产业工人那部分中产阶级急剧萎缩，导致出现了两极分化的格局：在高科技和金融等行业就职的人们收入不断增高，而在中小城镇第三产业就职的人群的收入却停滞不前，而后者则成为了川普的坚定支持者。因此，川普通过提高关税来重振制造业的这个大方向其实是正确的，但是其问题是不能操之过急。制造业的流失和恢复都需要相当长的时间，川普突然大幅度提高关税只能造成供应链的混乱，起到揠苗助长的作用。
在川普的演讲中他特别强调要振兴造船业，因为这与海军的发展密切相关。美国造船业的辉煌出现在二战时期，那时有些造船厂一个星期就可以造出一条大型货船。美国通过租借法案向与轴心国交战的国家提供的大量援助主要是通过货船来运输的，但是很多船只被德国的潜艇击沉。在1940-1945年间，美国造了4600艘大型商船，平均每天都有至少两艘新船下水。在1975年美国的造船业依旧保持世界第一的地位；然而，在里根执政期间政府的补贴逐渐枯竭，而东亚国家的造船业却异军突起。在残酷的市场竞争中，美国的造船业持续萎缩；在2023年，中韩日三国在全球造船的市场份额中分别是50%，30%和17%，而美国的产能只有0.13%，在全球名列第19位。例如，美国每年仅能造出大约10艘远洋货船，而中国则可以造出1000多艘。因此，近年来中国的军舰频繁下水，其总数已经超越了美国海军。由于海军实力对比的改变，美国政坛中已经没有什么人认为还有能力以武力保卫台湾。
为了振兴制造业和促进经济发展，川普希望美联储降低基准利率。与此同时，为了提高美国产品在国际市场上的竞争力，川普希望美元贬值，并且不许其他国家采取同样的措施。然而，由于美国人很大一部分的生活用品需要进口，在高关税政策全面实施以后必然会导致通货膨胀。那时候美联储只能被迫提高利率，从而导致川普与美联储之间矛盾的激化。如果川普的支持率依旧保持在高位，美联储的独立性将会受到影响。一旦美联储也对川普唯命是从，金融系统的混乱将不期而至。
在川普的演讲中他还难能可贵地提出了平衡预算的目标，这需要很大的勇气和魄力。在很长一段时期内，有一种观点被很多人接受和认可：“政府可以毫无节制地发债，而不用担心其后果。”其实，早在1767年苏格兰的Adam Ferguson就提出了著名的弗格森定律：“当一个强权国家为其债务所支付的利息高于军费的时候，衰落将不可避免。”美国联邦政府在2024年跨过了这个门槛：支付利息8820亿美元，军费开支8740亿美元。桥水基金的创始人Ray Dalio 近期在多个场合反复强调这个观点：美国联邦政府的赤字必须被限制在GDP的3%以内，否则将会万劫不复。从这个角度来看，自2000年以来很多届美国政府都是极不负责的，在经济状态良好的时期依旧维持很高的预算赤字。川普在登基以后，立刻让马斯克主管的“政府效率部”（DOGE）狂砍联邦政府的支出并且大量裁员，因此平衡预算的目标应该是可以实现的。然而，此事做得有些操之过急，随着联邦政府各部门职能被削弱，所带来的问题必然会逐渐浮现出来。
如果把川普在此次演讲中的主张列出来，很多都是根治美国社会痼疾的猛药。在中医界流传着这样一句名言：“中医的最高境界在于用药的剂量。”然而，在川普团队中猛人云集，他们所开出的猛药不仅无法让美国再次伟大，而很可能会让美国陷入一场严重的灾难。
（2025年3月8日）