吴鑫岩
在九月份在最后一周,长期低迷的中国股市出现了爆发式增长。这一涨势主要得益于9月24日央行公布的刺激措施以及9月26日中共政治局会议的积极表态。然而,仅仅两个月前,中共召开了已经推迟近一年的二十届三中全会,其经济发展的基调仍旧延续着四平八稳的“固本培元”思路。在如此短的时间内,中全会的经济发展政策就被习近平逆转,此事显得相当蹊跷。
一种解释是中国的经济形势在近期变得明显恶化:全国各地的财政收入大幅度降低;与此同时,房地产市场持续低迷。“金九银十”是房地产销售的旺季,如果再不强力刺激,今年的经济增长速度恐怕达不到5%的预期。其实,习近平最担心的问题可能还是中共政权的稳定:由于地方政府的债务无法化解,政府的机能有走向瘫痪的风险。然而,此事不禁让人联想起习近平在2022年底结束动态清零时的突然掉头,从中似乎可以总结出一些规律性。首先,习近平在对形势的评估上显得有些后知后觉;其次,在意识到危险的时候,习近平会毫无顾忌地采取极端措施。如果把他比喻为一个旅游车的司机,虽然他的视力不佳,但是手脚却十分敏捷。当旅游车驶向悬崖时,这位老司机却茫然不知;当到了悬崖边缘的时候,他忙踩刹车然后急速倒车。
在中国的传统文化中,英明的国家领导人应该能够高瞻远瞩而居安思危,习近平显然不符合这个标准。当年邓小平曾经说过:中国要么不出问题,如果出问题大概会出在农村。作为一个中央集权的国家,强干弱枝是其基本特征,因此地方政府在财政上出问题往往是政权溃败的开端。多年以来,地方政府的很大一部分财政来源是卖地的收入。此外,很多地方政府还成立了影子公司,通过这个“白手套”从银行大量借贷来发展经济。这样的发展模式在初期可以获得大量财源来搞基础设施建设,但是这种模式显然没有可持续性。一旦房地产行业进入萧条,而积累的巨额债务需要支付大量利息,地方政府就会陷入财政危机。在经济形势一片光明的时候,中国就应该开始逐步推行房地产税制改革。如果用系统思维的概念来描述:卖地收入是增量,而房地产税是存量。随着时间的推移,前者必然萎缩,而后者则会逐渐扩大。因此,在成熟的西方发达国家地方政府的财政收入中,房地产税首屈一指。
习近平表现出的“后知后觉”不仅仅是个人素质的问题,在很大程度上与他在青少年时期所接受的教育和灌输密切相关。从75年前中共建政开始,人民群众的疾苦就不是各级政府所首要关切的问题。中共所希望的是把中国打造为一架高效的战争机器,在毛泽东时代所追求的原料是粮食和钢铁。因此,当全国各地都虚报粮食产量时,毛泽东就发起了超英赶美的大跃进,希望靠发动群众来大幅度提高钢铁产量。习近平与毛泽东的目标是一致的,只不过把钢铁变成了芯片和新能源。毛泽东曾经自比秦始皇,而习近平也可以自比隋炀帝,这些人的共同特点是好大喜功,但是都失败在一意孤行而劳民伤财上。这与很多英年早逝的人很相似,在他们全神贯注于事业的时候,自己身体发出的求救信号往往被压抑了。随着时间的积累,终于积劳成疾,此时再想恢复健康就可能无力回天了。
当然,后知后觉总比执迷不悟强,如今中国还是有走出困境的机会。例如,针对青年失业问题,可以模仿罗斯福新政时期成立的“Civilian Conservation Corps”(CCC)。依靠中央政府的财政支持,把失业青年和房地产公司结合起来,在边疆地区修建旅游设施。这些投资在不久的将来就可以产生经济效益,从而也可以起到拉动内需的作用。青年人是国家的未来,也是消费市场上的一只生力军。因此,无论从任何角度来看,在经济萧条时期,缓解青年失业问题都是政府应尽的责任。
(2024年10月5日)