吴鑫岩
从今年7月份开始,孟加拉国的首都达卡出现了大规模的学生示威活动。其起因是经济状况不佳,全国有五分之一的人处于失业状态。因此,求职无门的大学生把矛头指向了该国最近推出的公务员配额计划,其中很多职位留给了执政当局的“关系户”,因此参加公务员考试的40万大学毕业生只能竞争大约3千个职位。在7 月 10 日至 7 月 20 日期间,抗议活动走向暴力并且焚烧了一些政府机构,其中包括一家国家电视台。在警方的镇压过程中,有180多人丧生。迫于学生抗议活动的压力,最高法院于 7 月 21 日撤销了先前的工作配额政策,裁定 93% 的工作将改为向择优录用者开放。然而,抗议活动并未就此停止,学生们呼吁为遇难者伸张正义。此外,抗议者还提出了一项新的要求:总理哈西娜下台。当失去了军方支持以后,哈西娜于8月5日宣布辞职,乘坐直升机仓惶逃往印度。
哈西娜是孟加拉国国父(谢赫·穆吉布·拉赫曼)的女儿,他带领人民在1971年使孟加拉国获得了独立。英国在1947年把其统治下的南亚地区划分为两个国家:印度和巴基斯坦,其主要依据是宗教信仰。然而,如果看一眼地图的的话,就会明白殖民主义者的险恶用心,这两个国家被分割为ABAB模式。换言之,巴基斯坦被分为相隔上千公里的两部分:东巴基斯坦和西巴基斯坦。与此同时,印度也有一部分领土在东巴基斯坦以东,仅仅由一条十分狭窄的走廊相连。
东巴基斯坦(孟加拉国)的自然资源还是相当不错的,处于三条大河的三角洲地区,其温暖的气候和充沛的降水使得水稻成为了主要的粮食作物。因此,尽管东巴基斯坦的领土面积只有14.8万平方公里,而西巴基斯坦的领土面积高达79.6万平方公里,当时前者的人口却高于后者。然而,在争取独立的过程中,巴基斯坦的领导阶层则来自西巴基斯坦,而首都也位于此处。因此,在独立之初,西巴基斯坦的政客对东巴基斯坦持忽视甚至打压的态度。例如,在东巴基斯坦大约60%的人口说孟加拉语,而政府却把一种少数民族语言定为那里的官方语言,结果引发了民众的强烈不满。
在1970年12月7日,巴基斯坦举行了首次大选。由于承袭了英国的议会制,全国被划分为300个选区,其中162个在东巴基斯坦, 而138个在西巴基斯坦,此外还有13个席位留给女性议员。结果由谢赫·穆吉布·拉赫曼创立的“人民联盟”大胜,在东巴基斯坦获得了160个席位,仅仅在两个选区中失利。作为对比,由布托领导的“人民党”仅在西巴基斯坦获得81个席位。然而,掌权的叶海亚·汗总统不希望由一个来自东巴基斯坦的人来担任总理,于是就任命努鲁尔·阿明为总理,并且希望他能联合这两大政党来共同执政。此举让在选举中获胜的“人民联盟”感到十分不满,因此发动了独立运动。
在1971年3月,为了遏制东巴基斯坦的独立运动,西巴基斯坦的军方发动了“探照灯行动”,希望在短期内接管东巴基斯坦的所有大城市,并且拘捕和消灭主要的起义领导人,“人民联盟”的领导人拉赫曼就在这次行动中被捕入狱。到了5月中旬,东巴基斯坦的大城市相继沦陷;这次军事行动造成至少三十万人遇难,其中包括很多精英人士。此外, 大约有1000万难民涌入印度避难。巴军的暴行引起了国际舆论的一致谴责,然而,那时美国正通过巴基斯坦来安排尼克松访华,因此而对巴基斯坦网开一面。
在“探照灯行动”开始后不久,印度总理英迪拉·甘地就表示支持孟加拉独立运动,并且组织孟加拉人开展游击战争,结果导致了巴基斯坦的内战。为了抗衡美国对巴基斯坦的支持,印度与苏联在8月9日签署了《印苏友好合作条约》,其中包括苏联对印度的军事援助。那时,印巴两国的军事力量各有所长:印度的陆军占优势,而巴基斯坦的空军占优势。出于对印度的不满,巴基斯坦在同年12月3日发动了“成吉思汗行动”,空袭了印度的11个空军基地,第三次印巴战争爆发。与西巴基斯坦作战的同时,印度出兵东巴基斯坦与那里的游击队共同作战,在两周内就击败了巴基斯坦军队,导致9万人投降。孟加拉国在12月16日正式宣告独立,战败的巴基斯坦被迫接受了这个现实,并且在1972年释放了“人民联盟”的领袖拉赫曼。
拉赫曼回国后就出任总理,并且在1975年成为该国总统。然而,在建国初期国内局势动荡不安,在1975年8月15日军方发动政变,包括拉赫曼在内的15名亲属在首都达卡被政变军人杀害,只有两个女儿当时在德国旅行而幸免于难。随后,由军方支持的“民族主义党”在孟加拉国执政。在1981年,拉赫曼的长女谢赫·哈西娜出任“人民联盟”主席,并且在1996年的选举中获胜,出任该国总理。在2008年“人民联盟”在选举中获得压倒性胜利,哈西娜再次出任总理。然而,在此后的两次选举中(2014和2018),在野党认为哈西娜打压竞争对手而对选举进行了抵制。国际媒体也认为哈西娜政府制造了对在野党极不利的政治环境,因此其执政的合法性遭到普遍质疑。在2018年,哈西娜政府通过了备受争议的《2018年数字安全法案》。根据该法案,警方无需搜查令即可搜查任何人或任何场所,而任何被政府认为在互联网或其他媒体上发布的不恰当的批评都可能被判监禁。
尽管哈西娜政府钳制人民的言论自由,在经济方面孟加拉国却获得了长足进展。除了疫情肆虐的2020年以外,孟加拉国近年来GDP的增长率基本保持在6%-8%之间,人均GDP不仅碾压巴基斯坦而且追上了印度。然而,在经济高速发展的同时,贫富差距也逐渐加大,从而导致了底层民众的不满。其实,政府更迭未必会带来经济状况的改善,但是,独裁者的长期执政使人们看不到改变个人和国家命运的希望。如今,习近平的处境也与此类似,民众的失望情绪无处不在。然而,中国的党国体制远比民主政体更易于操控,所以中共依旧气数未尽,但是隧道尽头的曙光已经出现。
(2024年8月17日)