吴鑫岩
今年的政协和人大会议分别在3月4日和5日召开，有些代表的提案引起了不小的争议。例如，政协委员许进建议取消英语在中小学的主科地位，这项提案就遭到了很多人士的非议。其实，中国即将面临的一个重要问题是退休养老的相关政策，如今面临着人口结构的巨大变化。
自新中国在1949年成立以后的前十年，每年的出生人口基本上呈现出稳步增长的趋势。1953年抗美援朝战争结束，中国开始了和平发展时期，结果在1954年出现了一个生育高峰。然而，1958年的大跃进导致了大饥荒，致使生育率出现了严重逆转。例如，1957年的出生人口是2138万，而到了1961年则降至949万，减幅超过了一半。在1962年终于走出了饥荒，当年的出生人口数量就达到了2451万，隔年又创造了2934万的历史高峰。从1963到1972这十年中，每年新生婴儿的数量都保持在2500万以上。在1971年中国开始推行计划生育政策，此后的生育率略有回落。在1980年开始实行独生子女政策，但是直到1997年每年出生的婴儿数量依旧保持在2000万以上。进入21世纪以后生育率开始显著下降，但是在2018年以前新生儿数量一直还维持在1500万以上。然而，此后出现了断崖式下降，2020年的新生儿数量估计接近了1000万的水平。
从明年开始，在大饥荒以后的生育高峰期出生的这一代人开始进入了退休年龄，养老金的负担将会逐年加重。在扣除了就业率等影响因素以后，当每一个青年人进入职场的时候就会有两个老年人退休。换言之，领退休金的人数逐渐增大，而交退休金的人数则逐渐缩小。从历年出生人口的数据来看，这种状态会持续几十年的时间，养老金的状况则会每况愈下。其实，在不少发达国家，类似的人口结构的变化已经出现了很多年，有些经验是值得中国加以借鉴的。
美国在战后出现了一个“婴儿潮”，在1946-1964年间出生人口数量比二战以前增长了很多。在1945年以前的二十年间，美国每年的新生儿数量都在300万以下，但是在“婴儿潮”期间这个数量超过了400万。如今，大部分在“婴儿潮”出生的这一代人都已经退休，结果造成了社会保险金入不敷出的局面。为了开源节流，美国领取全额社保退休金的年龄已经从65岁涨到了66岁，估计最近就会增加到67岁。此外，为了鼓励人们在晚年继续工作，在70岁以前每推迟一年领取社保退休金就可以使将来每月领取的金额增加8%。反之，如果在62岁就开始领取社保退休金，则每月领取的金额则会减少30%。
与世界上大多数国家相比，中国的退休年龄显得实在太低了。如果做一个横向对比的话，就能看出这种差距：在日本七十多岁的老人还在开出租车，在美国两个七十多岁的老人还在疯狂地竞选总统，而八十岁的Nancy Pelosi还成功地连任了众议院议长。然而，由于个人的各种综合素质和工作生活条件的差异，在进入老年之时个体的差异就变得十分明显，因此一刀切地提高退休年龄也许不是最佳选择。到了55岁以后，人们应该有多种选择：身体状态十分健康的可以继续全职工作，而身体状态欠佳的可以选择半日工作，体弱多病的人此时也可以退休。
在今年的两会期间还提出了第十四个五年计划和2035年的远景目标，其中的核心内容主要是发展高科技产业和增强内循环的能力。在很多领域，海外华人是可以提前退休然后回国效力的。其中不少人在科研单位或工业界工作了至少二十年，其经验对国内的相关领域还是很有价值的。在未来的十年中，六零后的海外华人开始进入了退休年龄，其中很多人完全可以回国工作到70岁。当然，这些人绝大多数是加入了外国国籍的，如果希望他（她）们回国效力，在申请工作签证或绿卡方面还需要简化办理手续。