吴鑫岩
去年12月下旬，因在美墨边界修建壁垒问题上出现分歧，特朗普总统拒绝接受国会的拨款法案，因此造成了联邦政府在22日部分关闭。此后，白宫与国会之间进行了多次磋商，但迄今为止仍未达成协议，结果导致联邦政府关闭的时间打破了历史记录。很多人对这次争端都感到十分费解，大家对特朗普的决策风格感到越来越不可捉摸。
这事在中国人看来实在是匪夷所思：美国2019年度的联邦政府财政额大约是4.4万亿美元，而特朗普要求国会批给57亿美元来修建边境壁垒，这简直就是九牛一毛的小钱。这种争端在中国绝对不会发生，政府可以轻而易举地从其它部门挪用这笔资金。但是，美国政府的开支受到国会的严格限制，必须专款专用。在美国宪法所规范的政府结构中，众议院掌管着政府的钱袋子，这是国会制约总统的最有效手段。如今，民主党在众议院占多数，肯定不会向特朗普妥协。1月8日特朗普在黄金时间做了一个十分简短的电视演讲，强调了修建边境壁垒的重要性，并且把政府关闭的责任推给民主党。人们本来以为特朗普会宣布启动紧急状态法案，从而可以从国防预算中挪用57亿美元。其实，美国人民并不在乎那些细枝末节的法律程序，这种导致政府停摆的争端反而会激起民众对政府的强烈不满。
就在特朗普做电视演讲的当天，金正恩来到中国访问并过生日，他可能希望得到习近平送的生日大礼。如今，中朝两国都面临着来自美国的巨大压力，双方抱团取暖是十分自然的事。然而，不管金正恩的外交手腕多么圆滑，特朗普在下台之前是不会放过他的。一旦金正恩被清除，朝鲜政局难免会出现动荡，中朝边界有可能会出现难民潮，中国对此应该有所准备。与特朗普修墙来防范移民不同，中国可以在中朝边界设立一个纵深在一百公里左右的边疆区。与此同时，在与越南和老挝的边界地区也可以设立一个相应的边疆区。此后，以这两个边疆区为起点，沿着中国的陆路边界每三到五年延伸出一对新的边疆区，直到在新疆这两个系列边疆区相遇而合龙。
如今中国经济面临着很大的下行压力，这与十年前金融危机的时候有些类似。那时，房地产行业为中国走出危机做出了不小贡献，如今却不可能故技重施。边疆区的建设会在拉动内需方面起到很大作用。然而，投资总应该有一些回报，否则就无法持续发展。因此，在边疆区可以修建大量的旅游设施，在冬天北方人可以去南方的边疆区度假，南方人可以去北方的边疆区去观雪景；在夏天大家既可以去北方的边疆区避暑也可以到南方的边疆区去领略亚热带风情。此外，沿着整个陆路边界可以修建高速公路和铁路，人们可以利用这些便利的交通设施在一周内游览几个不同的边疆区。
在边疆区也可以实行“一国两制”，也就是具有更强的社会主义特色。边疆区居民的税率比内地要低一些，而低收入群体也可以享受更好的社会保障。边疆区的作用与人们的皮肤有类似之处。首先，皮肤上有大量的神经细胞用来感知外部环境，因此政府在边疆区信息采集的强度会很高，人们的隐私权会相应地降低。其次，在夏天体表的毛细血管会扩张，而到了冬天则会收缩。与此类似，在经济不景气时期，在内地失业的人们可以选择到边疆区去工作，经济恢复增长以后可以再回到内地，从而可以起到动态的调节作用。
宋朝是很多文人墨客十分向往的朝代，国民经济也十分发达。可是，其国策的一个重大缺陷就是“干强枝弱”，如今中国也有类似的倾向。自新中国成立以来，除了我们自己挑起的中苏和中越冲突以外，只遇到过一次中印边境战争。因此，边防问题在大多数人们的心中已经变得十分淡薄了，这是一个很严重的思维误区。如今，趁着中国还拥有巨大的产能和投资基建的动力，建设边疆应该成为未来三十年的一项的基本国策。