房老城新

十八届三中全会以后政府会推出很多改革措施,其中重要的一项就是农村土地流转问题。可以预计,今后在土地交易中农民将会获得更高的补偿。然而,解决了旧的问题有可能带来新的挑战,或者使现存的问题恶化。农民手中有钱以后如何消费?很多人都希望在城市里买房,从而可以变成城市居民,因此有可能推动大城市的房价继续走高。很多社会问题之间是密切相关的,简单的举措往往会后患无穷,所以政府需要新思维和配套的组合方案。

中国高房价的主要起因是刚性需求,这与日本当年投机性的房地产泡沫还是有本质差别的。正像股市一样,很多经济现象都是由非理性因素决定的。尽管被称为“非理性”,可那也是客观存在的,特别是当大多数人都处在这种状态中的时候。由于在新中国成立以后长期采用“剪刀差”的方式来以农补工,结果形成了城乡之间的巨大差别。从小生活在农村的人们总是向往有朝一日能够住进大城市,至少在心理上会有一种满足感。人们在大半生的时间里形成的固有观念是很难轻易改变的,尽管现实已经发生了巨大的变化。如今大城市居民的生存状态实在令人堪忧,特别是这些年来越来越严重的雾霾,对人们的健康会带来很多伤害。在这种重度污染的情况下,老年人的健康问题变得十分突出。因此,一个解决高房价的方案就是将退休的老年人迁出大城市,搬到远郊的老年公寓,然后把腾出来的房子租给来自外地的青年人居住。可以设想未来城市的格局是这样的:青年人在城市里租房子住,中年人在近郊买房子住,老年人则住在远郊的公寓里。

政府与其出巨资大盖经济适用房,不如在沿着交通干线距大城市一个小时到一个半小时车程左右的地区内修建一些类似于奥运村规模的老年公寓群。在这些公寓群里建有设备齐全的医院,大型超市以及其他相关的服务设施。老年公寓的建筑采取办公楼的设计格局,也就是每层都有贯通的走廊,而且至少有两部电梯运营。房间内的设计和普通居民住宅并没有多少差别,面积不必太大但要有两室一厅,这样孩子来探望时可以有个住的房间。办公楼式的设计会使老年人感到安全和方便,也有更多散步的空间。如果老年人到了生活不能自理的阶段,也便于医护人员巡回查房和服务。在高寒或炎热地区,公寓楼之间还可以用天桥相连接(像美国的Minneapolis那样),这样就给老年人走亲访友带来很大便利,同时也有了更大的活动空间。此外,在公寓楼里面还应该有健身房和活动中心,老年人可以在那里做健身活动。总之,住在老年公寓会比住在城市中的单元楼里面更加舒适。

老年公寓只出租给年龄超过一定岁数的老年人,但产权并不出售。此外,老年公寓没有户籍限制,因此来自农村的老人同样可以入住。如果住在城市中的老年人希望搬到这样的老年公寓去,政府就可以出面接管他们的现有住房,然后将其转给物业公司向青年人出租。在扣除了物业公司和政府的服务费以后,青年人交的房租就全部转交给老年人用来支付公寓的房租和生活费。对于老年人来说,“保障”是一个至关重要的问题。因此,政府必须以中介的身份出面直接与老年人签订合约,并且设置一个每月支付了老年公寓房租以后所剩余金额的下限,以便老年人不必为两边房产的价格波动担忧。也就是说,即使老年人在城市里的房子暂时没有被租出去,物业公司和政府也要给老年人支付那个下限的金额,而且不受老年公寓房租涨落的影响。对于低收入群体,可以将房子的产权在若干年后转移给政府,从而可以获得一笔一次性的补偿金,这样就有了应付住院治大病的医疗费。例如,一位60岁的老人可以选择30年后放弃产权,从而获得几十万的补偿金。

除了建设老年公寓吸引人们搬出城市以外,也要逐步开始征收房产税来形成一定的推力。然而,房产税杀伤力也相当巨大,推行起来一定要十分慎重。首先,房产税可以设计为阶梯状;以北京为例,二环路以内房产税可以定为1%,二环以外三环以内可以定为0.9%,依此类推而逐步降低。其次,房产税的全面实施需要一段相当长的时间,但是要有一个明确的时间表。例如,首先在城市的中心地带开始征收房产税,随着时间的推移逐步向外围扩展。当人们看到这是大势所趋时,房地产价格的上扬趋势自然会受到遏制,同时,人们也有足够的时间在心理上逐步适应这种调整。在颁布房产税条例时应该给市民一年左右的准备期,而不能像“国五条”出台时那样搞突然袭击。

多年来大城市房价持续攀升的另一个原因就是货币发行过度,结果使买房成了财富保值和升值的最佳途径。货币的两大基本职能就是价值尺度和流通手段;如今在世界各国都竞相超量发行货币的格局下,货币的价值尺度这个职能正在被严重侵蚀,因此导致其存储的功能也逐渐削弱。然而,公民的积蓄正是一个国家保持高速发展的一个重要因素,因此中国政府应当设法维护货币的价值尺度功能。可是,在汹涌的外币浪潮前人民币只能随波逐流地浮动,所以只好推出一种具有保值功能的新货币:华元。也就是说把价值尺度和流通手段这两个职能分别由“华元”和“人民币”来承担。“华元”的价值与人民生活必需品挂钩,其中包括食品,能源,住房,信息和交通等几项主要指标。也就是说,“华元”的购买力是不变的。但是,“华元”并不是流通的货币,它必须兑换成人民币才能在市场上流通。政府可以按人们的年龄规定一个每年存储“华元”的上限,这样就可以把一部分因外贸盈余而转化的资金沉淀下来,然后用于在重点国计民生项目上的投资。

 

 

 

 

 

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