美国是从英国的殖民地中脱胎出来的,其基本的社会形态和文化观念与英国一脉相承,其区别之处只是采用了共和体制。在起草《独立宣言》时,古希腊曾经是那些立国先贤们心中的理想。既然古希腊依靠临时组织起来的民兵能够战胜强大的波斯正规军,北美殖民地的人民也一定能够战胜英国军队,最终从大英帝国手中获得独立。在古希腊的历史上,这场与波斯帝国的战争具有划时代的重要意义。战争发生之前,在如今的希腊半岛和爱琴海沿岸存在着几百个大大小小的城邦,雅典和斯巴达是其中最大的两个城邦。当强大的波斯军队入侵时,绝大多数城邦都感到实力相差太悬殊而做壁上观,有些甚至与波斯暗中合作,结果只有三十个城邦联合起来与波斯对垒。战争胜利以后,斯巴达退回到了闭关锁国的状态,雅典则联合了二百多个城邦建立起了雅典帝国。靠着从这些小城邦索取的贡奉,雅典人可以有条件发展哲学和艺术。最初,雅典的政治体制由三部分组成:普通民众组成的国民议会(下院),卸任官员组成的上院,和类似于国家总统的领袖。波斯战争以后,下院的势力开始膨胀,而当时的领袖Pericles推动了一系列政治体制改革,最终剥夺了上院的权利。然而,权利导致腐败,从其他城邦中攫取的财富逐渐腐化了雅典人民,结果在与斯巴达进行的长达27年的战争中以失败告终。
当时最著名的哲学家对在雅典所实行的民主制度都持批评态度,其中包括苏格拉底,柏拉图和亚里斯多德。这些人都认为过度的民主导致暴民专制,而无辜的苏格拉底就被雅典人判处了死刑。当美国取得了独立战争的胜利以后,十三个州之间只有十分松散的联系,与古希腊时期各个城邦之间的关系十分类似。可是好景不长,这种“邦联”的缺点很快就暴露无遗,因此立国先贤们开始酝酿建立联邦政府。此时,人们心中的理想从雅典变成了罗马共和国,并且以此为样板设计了美国宪法。当时,大家拥立华盛顿为总统(罗马执政官),各州的州长和议会来推荐参议员(罗马元老院),而众议院由民众直选(罗马部落议会)。这种平衡的政治体制是十分优秀的,正像当年的罗马共和国那样,新生的美国活力四射,向西不断地开疆展土。经过了一百多年的努力,美国就成为了一个经济和军事强国,并且在十九世纪末国内生产总值超过了大英帝国,雄踞世界第一。然而,这种君权/智权/民权平衡的优秀政体却有着先天的不稳定性,权利不是向上集中(专制)就是向下分散(过度民主或无政府)。
罗马共和国在统一了意大利半岛以后就开始了一系列军事扩张,首先战胜了地中海对面的劲敌迦太基,然后又挥师东进,先后征服了巴尔干地区的马其顿和希腊。看到罗马军队势不可挡的凌厉攻势,位于现在土耳其的帕加马王国主动要求并入罗马。在关于是否接纳帕加马这个问题上罗马朝野产生了尖锐的对立:激进派主张继续扩张,而保守派则不愿意受到牵制。接下来双方的矛盾又从对外政策蔓延到了国内问题,民众也分裂为两大阵营。此时,旧的共和体制完全丧失了功能,政客之间由唇枪舌剑变成了政治谋杀,最终军队也卷入了政治斗争,成为了左右政局的关键因素。在此期间出现了两位杰出的军事家:庞贝和凯撒。庞贝的功绩主要是在地中海上的军事行动,凯撒则成功地征服高卢(法国)。当凯撒班师回朝时,他与庞贝的矛盾就公开化了,最终凯撒战胜了庞贝,成为了罗马的第一个独裁者,其政治体制也由民主的共和国变成了专治的帝国。
在很多现代人眼中,凯撒的所作所为属于倒行逆施。可是,但当时的历史条件下,凯撒彻底解决了政权内部的恶斗,开创了一个新的政治体制,把罗马帝国带入了二百多年的繁荣期。作为对照,美国试图在伊拉克和阿富汗一步到位地推行现代的民主制度,其结果是有目共睹的。所以,政治体制的优劣主要取决于知否适应当时特定的社会现状,而不能落入教条主义的巢穴。美国在设计宪法时充分考虑到了这种由民主变为独裁的危险,所以,总统的权利受到很大制约。首先,仿照英国的模式,财政权掌握在众议院手中。此外,国际条约的生效和内阁成员的任免要通过参议院表决。所以有人说,美国总统的作用主要是对外打仗。可是,立国先贤们在当时没有预见到民主政体的最大威胁不是来自总统,而是来自资本家。在资本家眼中,总统和众议员都好对付,因为他们都需要为竞选而筹集资金。唯一不听话的就是那些参议员,因为他们是由州长和州参议院直接推荐的。不过,资本家既然能够摆平大多数政客和选民,就可以修改宪法来让参议员也通过民间直选。经过一番努力,美国在1913年通过了宪法第十七修正案。从此,参议员也由民众直接选举,因此也落入了资本家的股掌之中。没有了政府的辖制,资本家就可以为所欲为了。可是好景不长,仅仅十六年后,美国就爆发了大萧条。另外,此次金融危机的直接原因也是政府缺乏对金融机构的规范造成的,其背后的推手当然也是资本家。
美国从古希腊,古罗马和不列颠那里继承了很多优秀的传统,可同时也接纳了其糟粕。其实,这是一个不可避免的现象,因为任何价值观都有其正反两方面。只要人们把一些抽象的概念奉为金科玉律,就不可避免地要承受其糟粕的代价。例如,在古希腊时期所有雅典公民都有相同的机会从政。当政府机构出现空缺时,任何雅典公民都可以参加“抽签”。当时人们在一个坛子里面装很多黑色的豆子,只有几颗白色的豆子,只要有人从中抽出白色的豆子,就可以担任一年公职。当时的雅典人口还没有中国的一个县多,古时候的政务也没有那么多繁文缛节,因此,一般人完全可以担当任何公职。可是,如今在美国每逢选举之时,就可以看到阿猫阿狗都跳出来竞选,有些人居然还能当选。例如,十年前在明尼苏达州技击选手文图拉就曾当选为州长。在美国技击是一种介于拳击和摔跤之间的一种强刺激的表演项目,其选手都是像黑社会打手那样的五大三粗的壮汉。文图拉这家伙就是典型的这类人,吃喝嫖赌抽五毒俱全。可是,那年共和党和民主党的候选人都不怎么得民心,而年轻人都觉得文图拉很酷,结果他就当选为州长了。最近,在共和党竞选阵营中横空杀出个Trump,居然其选民支持率高居榜首。
长话短说,这些强大的帝国衰落的共同原因其实十分简单:民众腐败和政府昏庸。以罗马帝国为例,自凯撒以后经过了“黄金时期”和“白银时期”以后,在公元四世纪开始走向衰落。此时,人民沉湎于物质享受而不愿意从军,所以就只好招募北方的外国人来守卫边界,也可以说是一种“以夷制夷”的策略。可是,这些外国人一旦在军事上强大起来,就对罗马帝国构成了更大的威胁。另外,君士坦丁大帝在罗马帝国推行基督教,进一步削弱了国家的生命力,最终导致了西罗马帝国的灭亡。如今,绝大多数美国学生怕吃苦而不愿意学工程,结果引进了大批的外国留学生。同时,美国的就业市场又无法容纳这些人在美国就业,结果就拱手让这些人把最先进的技术带到外国去发展。与此同时,优厚的社会福利使美国七分之一的人可以领到“食物券”,也就是可以白吃白喝,病了还有Medicaid或进急诊室来免费医疗。看到这幅情景,美国似乎真要步古希腊,古罗马和不列颠的后尘了。
刊登在 2011 华夏快递 kd110509.