刘路新
澳洲的多元文化政策，在世界范围内，都是最成功的。如果你知道，最近几年，欧洲国家面临的难民危机；特朗普总统到处找钱，要在3145公里的美墨边境建一堵墙，阻挡非法移民进入美国，澳大利亚在这方面的成功，就更突出了。
在很长一个时期，澳洲都以臭名昭著的“白澳政策”闻名于世，现在，又以成功的“多元文化政策”，让很多国家羡慕。这其中的转变，不可谓不大。
开始的时候，澳洲也是不情愿的。可是，打仗需要人，打完仗搞建设，也需要人，别无他法。
“第一次世界大战”爆发时，澳大利亚联邦刚刚成立，才不过十多年的时间。当时，全国不足500万人，有416809人入伍参战，是全国人口的8.5%。结果，61000人阵亡，156000人受伤或被俘。这是澳洲付出代价最大的一场战争。
“二战”时，澳洲人口700万，共有73万人参战，占总人口的10%还多。特别值得一提的是，1941年2月19日，日本军机一度轰炸澳洲北部的达尔文港。这让澳洲人认识到，虽然自己躲在南天一隅，战争也会来到家门口。
为了防卫，也为了建设，都需要增加移民。“二战”后，澳洲朝野意识到，“要么人口增长，要么就要灭亡”(populate or perish)。联邦政府设立了移民部，开始接收移民，当时设定的目标是，每年增加总人口的1%。
英国人当然是首选。1945年，战争刚刚结束，就诞生了一批“十磅客”。只要你是英国公民，缴纳10磅的申请费，澳洲政府就用轮船或飞机免费将你运来这块南方大陆。两年后，新西兰也采取类似的做法。这样，英国移民便无法满足要求。50年代中期开始，澳洲先是从南欧，接着从东欧国家吸纳移民，还有一批国际难民组织分配的“二战”难民。
1960年代，澳洲每年接收移民大约77000名，半数的来自英国，其他的来自希腊和意大利。
“白澳政策”下，他们希望挑选自己喜欢的移民。首先是北欧移民，其次是英国、德国移民，至于南欧，包括希腊和意大利移民，都不太欢迎。这一点，从1951年3月的民调可以看出，当时的澳洲人中，78.4%的喜欢荷兰人，74.7%的喜欢瑞典人，喜欢法国人的占57.8%，喜欢希腊人的为41.5%，只有26.6%的喜欢意大利移民。他们评判的依据是，新移民融入澳洲所需的时间。
后来，1977年的民调显示，英国移民仍然最受欢迎，44.1%，其次是北欧和西欧的移民，27.1%。其他地区的移民，仍然不受欢迎，分别是，南欧6.5%，亚洲6.2%，南非2.4%，中东国家移民1%。
虽然在1958年就取消了“听写测验”，要到1973年，惠特拉姆政府废除《移民限制条例》，取消“白澳政策”，才有来自亚洲的移民，进入澳洲。
第一波便是越南难民。
澳洲和越南刚打完仗。从1962年起，澳大利亚就介入越南战争，直到1975年4月撤出。在十多年的时间里，澳洲陆海空三军都有参加，共派出61000多人，阵亡521人，伤3000多人。
越南战争还撕裂了澳洲社会，导致严重对立。有人因拒服兵役而被罚款，或被监禁，一些参战人员回到澳洲，没有受到欢迎，反而受到敌视。
越战结束的第二年，澳洲就开始接收越南难民。10年的时间里，超过8万名越南难民来到澳洲。根据人口普查，1981年，有越裔澳洲人41000，到 1996年，即达 167,000，其中，多数是难民。
战争刚刚结束，就接收敌国来的难民，澳洲人的大度，由此可见一斑。
一位学者谈到澳洲人的单纯和友好，是这样说的，澳洲人遇到陌生人时，一开始是戒备和恐惧，攥紧拳头，准备出击，不过，在拳头伸出去的途中，就变成了握手。
接收越南难民，表现了澳洲人的大度。也可以说，当时的澳洲，和后来很不同，特别是“911”以后，对于接收阿富汗、伊拉克和中东地区的难民，可以说是小心又加上谨慎。
1989年，东欧国家相继发生巨变，柏林墙倒塌，在这一背景下，中国来的四万多语言生获得永久居留。
因为多元文化政策，澳洲接受的移民大幅增加。每年的净移民人数，1993年，3万人；2003年，12万人；2016年，26万人。而且，全世界每一个国家都有，移民来自190多个国家，300多个种族。
据2018年的统计，29%的澳洲人出生在海外，另外20%的父母一方出生在海外。换句话说，有一半的澳洲人，要么自己出生在海外，要么父母一方出生在海外。
多元文化还有个演变的过程。一开始，是英裔为主的澳洲社区，接纳和自己背景不同的移民，来自东欧和南欧国家，以及来自亚洲国家。后来，这些不同地方的移民可以讲自己的语言，保留自己的传统文化。现在，则强调，不同的族群和平相处，共建家园。
把这些来自世界各地的移民联系在一起的，是澳洲的价值观。这些价值观包括：个人的尊严和自由，人与人的平等，言论、信仰和结社的自由，法律面前人人平等，机会均等，宽容，等等。如果你是18岁以上，如果你想来澳洲，无论是短期旅游，还是永久居留，都要签署一份声明，遵守澳洲法律，尊重澳洲的价值观。
当然，“多元文化”也遭到很多反对。前总理霍华德就是一贯批评“多元文化政策”，早在1980年代，还是反对党领袖的时候，他就提出“一个澳洲”政策，认为应该减少亚洲移民。1996年当选总理后，为争取选民支持，至少在表面上，放弃了右翼观点。
另外一个强烈反对的，是右翼“单一民族党”(One Nation)的领袖玻琳•韩珊(Pauline Hanson)。这位鱼薯店的老板娘，1996年入选联邦国会，在处女演说中，她说：澳大利亚要“被亚洲人淹没了”，要减少亚洲移民，因为“他们有自己的文化和宗教”，不融入主流社会。
韩珊的种族主义言论，说出了霍华德总理想说又不敢说的心里话。因此，霍华德没有批驳韩珊的胡言，却说这是她的“言论自由”，就很好理解了。
学界的反对声音更多。历史学家布兰尼(Geoffrey Blainey)就认为，“多元文化”的后果，是出现一个个“部落群”；导致社会分裂，妨碍民族融合；过分强调少数人的权利，忽视了多数人的利益。
另外一个历史学家赫斯特(John Hirst)也认为，多元文化政策过分强调社会族群的差异，影响社会的团结。
一路走来，反对“多元文化”的声音，来自各个方面，有学者，有政客，也有社区里的选民。
尽管如此，几十年的实践证明，这一政策不仅增加了澳洲的人口，更重要的，繁荣了澳洲的经济，促进了社会的进步，并帮助澳洲走向世界。
从不情愿开始，到慢慢尝试，到为社会大众接受，更到现在，尝到了“多元文化政策”带来的甜头，从这一点看，澳大利亚也是一个“幸运的国家”。
所以，美国的总统特朗普，英国的首相约翰逊，都希望采用澳洲打分移民的办法，更希望采纳澳洲成功的多元文化政策。