澳美同盟的新阶段

路新

美国总统奥巴马本周对澳大利亚进行的26小时短暂访问,不仅仅是纪念澳美同盟60周年,更重要的,标志着这一同盟进入了一个新的阶段。

几年来,澳美双方为此付出不少努力。特别是过去一年多来,双方的外长和防长等高层人士,紧锣密鼓地谈判,才达成现在的结果。

上周在夏威夷举行的APEC会议上,美国国务卿希拉里•克林顿明确宣布:“二十一世纪将是美国的太平洋世纪”。希拉里说,美国不仅要继续留在印度洋和太平洋地区,而且会重新部署他们的军队,特别是从伊拉克和阿富汗等中东地区撤出的部队。她还说,美国要与盟国一起,确保南中国海及整个印度洋和西太平洋地区的和平与安全。

近些日子,美国的国防部长及其他高级官员也纷纷发表类似的看法。

1963年,美国总统肯尼迪在法兰克福的演说,标志着大西洋同盟的形成。本周四,奥巴马总统在澳大利亚联邦国会的演说,不仅明确表示美国要增强其在亚太地区的存在和实力,同样地,也标志着以美国为首的亚太同盟的最终形成。

在这一同盟中,日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚等,都是其忠实的盟友,在可以争取的盟友中,印度、越南都是最为引人注目的。

表面上,这一同盟是针对北韩的挑衅与核扩散,是要确保印度洋和西太平洋地区航行的安全,实际上,明眼人都清楚,其真正的目的是针对中国的崛起,以及由此可能引发的一系列地区安全问题。

过去二十多年来,中国经济的持续高速增长,成为世界奇迹。随着国力增强,中国必然会增加军费开支,实现军队的现代化。同时,在许多国际事务特别是地区问题上,也会明确表示自己的看法。

南海问题就是热点之一。越南、菲律宾、文莱等周边国家都对南海的部分岛屿提出了主权要求,中国则一直认为是自己的固有领土。随着中国方面态度的强硬,各方在处理领土争执方面态度和方法的迥异,发生冲突的可能性越来越大。

为遏制中国的地区扩张,一些亚太国家则全力要求美国增强其在亚洲的实力存在。澳大利亚就是其中之一。在这些人中,被称为“中国通”的前任总理现任外长陆克文是最积极的人物之一。

早在几年前,还是澳洲总理的陆克文在一次会谈中,就明确告诉美国国务卿希拉里,要准备在西太平洋地区和中国有一战。

所以,也可以说,这次美国总统的澳洲之行,标志着遏制中国的包围圈的正式形成。

从澳洲方面来说,如何处理与美国和中国的关系,一直是朝野争论不休的问题。军事上,澳大利亚需要美国这个保护伞,可是,中国又是澳洲最大的贸易伙伴。谁都知道,这几年澳洲经济的强劲发展,主要得力于中国经济的拉动,特别是对澳洲矿业资源的需求。

前任国防部高级官员,澳洲防务专家怀特教授认为,澳洲应该在华盛顿和北京之间采取绥靖政策。劝说美国放弃一部分在亚洲和西太平洋地区的实力,承认中国的崛起,尽力争取各方的和平共处。

另一种意见认为,随着中国的崛起,随着南海问题的国际化和热点化,中美之间发生冲突在所难免,在这一冲突中,澳大利亚别无选择,只有靠向美国一边。

这也就是奥巴马总统本周访澳的主要原因。

美国或许不会在北部的达尔文建立一个长久的军事基地,像其在日本和韩国的军事基地一样。可是,达尔文会成为美军的后方基地,提供弹药、补给等服务。美国的战机、战舰和军队会更加频繁地进出澳洲,使用澳洲的军事设施,双方的军演也会更加频繁。

有人认为,这是澳大利亚在外交防务方面的胜利。也有人认为,目前这种状况是澳洲唯一的选择。

有一点可以相信的是,随着澳美同盟的进一步加强,随着澳美军事合作的升级,澳大利亚和中国的关系会更加微妙,处理起来也会更加棘手。

或许,在不久的将来,我们这些生活在澳大利亚的华人,也会面临重大而艰难的抉择。

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