韩家亮:美国财政赤字挑战和对读者养老的忠告

读到最近伊萍攻击共和党财政政策一文[1],不得不说几句。在讨论美国税改时我写过一篇文章[2],里面有相当篇幅讨论美国政府面临的长期赤字挑战。对美国财政的最大威胁是所谓entitlement programs(指社会保险 Social Security,医疗保险Medicare和Medicaid)。后来我看到关于entitlement programs占GDP比例的图表(见文后链接的林克),从1983年的6%到2048年的15.5%。根据这些图表和我的文章应该很清楚:如果美国不改革entitlement programs,必然导致美国政府破产(累计赤字+其它开支)。

伊萍既然反对改革entitlement,需要拿出办法来解决这个难题。伊萍应该读过我那篇文章(其中主要是评论较早几篇(包括伊萍)关于税改的文章)。如果伊萍有不同意见,可以提出讨论。另外伊萍这篇文章非常偏颇,美国entitlement program的赤字问题属于结构性问题,两党都有责任,这可以参考《The Clash of Generations》[3]。真要详细追究历史,民主党责任还大一些。

美国entitlement program面临大问题的原因是设计错误,当时没有考虑到人口老化。建议读者先读《The Clash of Generations》[3]。这本书讲得仔细且不难懂。相比较之下,改革后的澳洲养老制度比美国好。原来澳洲参照英国建立养老金制度(pension)。如果不改革,也会遭遇极大困难。早期工会组织与雇主谈判通常包括superannuation(退休金)作为福利的一部分。92年澳洲政府通过法令强制雇主给所有劳工(临时工可能除外)提供superannuation。superannuation不征所得税(现在好像有些改变,免税置顶),可以加入基金会和个人投资(需要符合一些条件)。有的人的钱不够,可以申请养老金作为补贴。这样绝大多数工作过的人退休时就不需要国家的养老金了。当然拿澳洲与美国相比不一定客观因为国情不同。不过有一点是肯定的,美国把所有entitlement放在一起吃大锅饭,加上人口成分变化(老化),问题很严重。

借此机会我简评[1]以后的发展。现在看起来上次税改的收效比我估计的要大。美国的GDP持续增长,通货膨胀仍旧低。这有利于减缓政府赤字增长和提高劳动增长率。但长期来说美国仍然需要改革entitlement programs,只要看看两个林克给出的entitlement 增长趋势就清楚了。

另外我建议CND读者认真读读《The Clash of Generations》[3],如果不是为了你自己,也为你的后代了解基本知识。美国政府也许会改革,也许不改革,但你应该做好准备。希望你或你的后代不需要过分依赖政府。

我对[3]提出的投资策略稍有些不同看法。我以前写过几篇关于投资的文章(参考[4]和引用的几篇文章)。那时我认为95%的读者不适合自己买股票投资。现在我看大概99%的人不适合,如果不是更多的话。对大多数人来说,最好是投资在股票的index。[3]的核心是index投资,但作些微调。我的意见是这种微调也没有必要。另外,此书提出的金本位政策完全错误。至于为什么,读者需要了解货币的历史以后就容易懂了。建议先读读 Ferguson 关于货币历史的书[5]。

注释:
(1)伊萍:美国共和党如果继续执政,美国人将老无所依 https://hxwk.ciaos.org/hx.hxwk.org/?p=160095
(2)韩家亮:美国的税改与长期财政挑战 https://hxwk.ciaos.org/hx.hxwk.org/?p=148437
(3)Laurence J. Kotlikoff, Scott Burns, “The Clash of Generations: Saving Ourselves, Our Kids, and Our Economy,” MIT Press, 2014
(4)韩家亮:诺贝尔经济奖、经济学家与投资 https://ciaos.org/modules/wfsection/article.php?articleid=37842
(5)Niall Ferguson, “The Ascent of Money: A Financial History of the World,” Penguin Books, 2009.

相关链接:
1)https://www.pgpf.org/chart-archive/0027_entitlement-programs-proj
2)https://www.moneycrashers.com/us-entitlement-program-reform/

 

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