欧盟圣诞前2013年最后一次高峰会议决定对成员国银行业加强监控，波罗的海国家拉脱维亚2014年晋升为欧元国，欧盟在金融一体化道路上又向前迈出重要一步。然而，这些事的重要性没法同德国议会换届选举、默克尔第三次出任政府总理相比。欧盟扩大金融统合以及深化防患措施并非不重要，而德国组建“大联合”新政府对德国以及对欧盟举足轻重，而且影响深远。此话怎讲？
避免内耗，德国会有一个政局稳定前景看好的发展
德国基督教民主联盟9月大选空前大捷，为该党20多年前重建以来所未有。党的领袖默克尔已经担任两届政府总理，但依然人气最高，大量选民认为她历来的“决策更多出于国家利益、而非党派利益”，认同她“带领德国安全渡过金融危机，应对欧债危机得当”。基民联盟自称政治上持中间立场，实际上像西班牙人民党一样被视为右翼大党，选举胜出，重任在肩，虽得票最多（40%以上），但仍不是议会的绝对多数，单独组阁政治风险大。默克尔谦逊地同主要政治对手、被称为左翼中坚的社会民主党（即社会党）谈判结盟，组阁谈判持续三个月，做了许多重大让步，终于取得谈判对手的信任。权力巨大的经济与能源部（部长兼任副总理）以及外交、司法、劳工、环保、家庭等政府部门的最高行政官职由社会党人出任，接受左翼提出上调最低工资、同意部分工人提前退休等社会政策建言。
社会民主党处事态度认真，但最初并未积极响应谈判。双方谈判历时三个月，立场逐渐接近。社民党内部有山头，要不要两党联合组阁意见不一。该党决定将双方谈定的条件公诸全党，请全体党员于12月15日投票公决，结果七成半以上党员赞成合作。两党紧接着签署联合执政协议，议会顺利通过两党组阁议案，新政府成员17日宣誓就职。
时隔四年，德国又一次组成“红黑联盟”的“大联合政府”。两大政党政治价值取向不同，然而一致赞同保证本国经济逐年增长，大力解决青年失业，将强化欧洲列为政府工作的优先选项。默克尔说，两党合作“为塑造德国的未来奠定了基石”；社民党党魁说，达成协议“有利于德国民众和整个欧洲”。享誉国际的《明镜》周刊发出感叹，夸耀之意溢于言表：“德国最终成了安格拉•默克尔共和国。” 英国前首相撒切尔夫人在位十一年，估计默克尔第三次担任总理到2017年任期结束不会有大问题。她现在是世界上最有权力的女性，她可能连续执政十二年，将成为任期最长的欧洲女性国家领导人。
继续强化欧洲，推动欧洲经济重建
默克尔17日就任总理，18日到巴黎会见法国总统奥朗德，19-20日出席欧盟峰会。她为强化欧洲而与法国协调欧盟经济政策，她依靠稳定而强势的德国新政府主导欧盟峰会。预防欧洲可能再次遭遇经济冲击，是她就职之后第一件处理的大事。她庆贺爱尔兰经济回归正常，正式结束接受救援，也表彰西班牙经济改革卓有成效，顺利通过银行考核而不再需要欧盟的支援。她强调欧盟经济发展趋向可喜，但尚未脱离危机，改革必须毫不松弛再接再厉。默克尔继续主政德国，中国记者报道说，“陷入债务危机的欧洲吃了一颗定心丸”。此话不假，可是定心丸不是白吃的，德国力主债务国务必遵循“改革换取援助”的欧盟既定政策，这一基本底线不会改变。爱尔兰和西班牙积极改革，得益和收效仍属阶段性，状况依然脆弱，但该肯定的就给予表彰。
默克尔抓住欧盟经济改革不放，不仅诠释德国式做事精确的从政风格，也倾注了她提升欧洲重要地位的良苦用心。笔者在其他文稿提到“用数学概念思考问题”，这一主张出自经合组织主管教育的一位女性官员之口，此人恰恰也是德国人。默克尔原是从事科研的物理学博士，两德合并，政治巨变，她遇事沉着处事的科学工作作风在从政道路上始终不变，这也许可以算是为“用数学概念思考问题”给出的一个范例。
欧盟议会2014年改选，欧盟范围内的左右之争在升温。左翼力量反对欧盟实行多年的那种用紧缩财政重建经济的政策，主张扩大政府投资，以改善福利提高内需。他们在串联结集，似乎很有一番打算，想在欧洲议会形成多数，更替右翼长期主政的局面。欧盟以及法英意等欧盟大国的领导人欢迎默克尔在德国继续执政，表态乐意与她“密切合作”，期盼她继续致力于“繁荣欧洲”。欧洲议会选举是一场新的考验，默克尔继续执政大大增加了按既有方针重建欧洲经济秩序这一宏伟工程的砝码。
西班牙人包袱沉重，很难效法德国榜样
德国的政治生态十分复杂，而默克尔在政治生涯中节节取胜，甚至得到对立派别接受，这同她从不张扬自己、富于协商精神直接有关。反观西班牙，左右两翼水火不容，原因很多，意识形态、历史对抗、文化习惯等等使然。无论人民党或是社会党，似乎没有任何领袖人物得到过政治对手的赞赏，似乎没有人能像默克尔那样凡事首先考虑“国家利益，而非党派利益”。西班牙政治文化中弥漫着浓重的浪漫文学遗风，辩论刻薄刁钻，议会场面火爆。除了个别议题有些共识（以前的反恐，现在的反对国家分裂）外，左右两派很少采取建设性的态度讨论国是。
衡量事物有虚实之分。0.1%的经济增幅几乎没有离开衰退，大声张扬经济开始复苏是具有西班牙特色的做派。欧盟对西班牙当局过早乐观感到不快，殷切期待西班牙在劳务市场、税务、行政制度方面进一步改革，尤其担心选举年临近，人民党政府为了讨好、迁就、笼络、拉票而可能放松尚未完成的功课作业。
人民党政府的民意支持率在下滑。执政党自身不很干净，多起涉嫌贪渎的案件受到清查。此外，政府紧缩社会开支，触犯民众利益，更多地引起社会不满。2014年欧洲议会选举是试金石，2015年大选是新的决战。政府面临在野党集体抵制和民间经济诉求的双重压力，据推测，人民党在选举中可能得票最多，但不是绝对多数，可能无法继续实行一党统治。因此，社会党可能和左翼政党结盟，凑成议会绝对多数组阁当政。如果人民党果真失势，谁来继续推行欧盟经济路线（假如现行路线在欧洲议会选举后得以继承）？西班牙的经济体制改造会不会半途而废？
政治突变而中断改革并非不可能。左派否认现政府的多项立法，扬言一旦执政，将予以一一废除。美国犹他巨商说好要到马德里大量投资开办Eurovegas，现在找借口悔约，恐怕就是害怕选举变天。由于此事，马德里地方政府灰头土脸，加上申办奥运失败，促进旅游业的期待大打折扣，马德里和西班牙的国际名声响亮不起来，重新经济起飞的积极性受到重击。
其实，民主政体中的左派右派，都需要民众支持，不可能不考虑民众的利益；政府和民众都希望国家兴旺。德国的两大政党站得高，风度好，意识形态不同也可以联合执政，民众得益，全国高兴，何乐不为。西班牙各路好汉包袱太重，喜好排斥异己，德国的榜样怕一时半时是学不到手的。
□ 读者投稿
日期: 14-01-10 07:52
专题: 华夏快递
原来由 lixindai 发布在URL: https://ciaos.org/modules/wfsection/article.php?articleid=38511