政治权力的限制的演变

初看到共识网上马云根先生的文章《“把权力关进制度的笼子里”错了 》的题目使我有些吃惊。读了以后感觉是作者大概误会了。下面我先来简介与“把权力关进笼子里”对应的政治学理论的起源和发展。马先生的文章牵涉经济政策,我也简单考虑政治政策如何影响经济学。

“把权力关进笼子里”这句话大概是因为小布什总统讲过而出名。或许这句话有更早的出处,但是这并不重要。重要的是它的理论根据是什么。现代政治哲学(与古代政治哲学对应)的奠基人是英国哲学家霍布斯【1,2】(Thomas Hobbes , 1588-1679) 。在霍布斯以前,政治权力的理论基础是君权神授。虽然理论上君权神授受宗教限制不受民众限制,实际上君权基本上不受任何限制,因而暴君层出不穷。中国直到清朝王朝被推翻以前,也基本上属于君权神授【3】,也是暴君多明君少(或是极少)。虽然在霍布斯以前,英国已经有了大宪章,英国国王受贵族和主教的限制,但是仍不受广大民众的约束。而且大宪章有权力制约的实际但没有完整的政治理论根据。霍布斯的契约理论的最大意义是统治者必须得到被统治者的许可,也即把政治权力关到笼子里去。霍布斯的契约论具有划时代的意义。后来的洛克,卢梭等对霍布斯的契约论不同地方有些改进,成为新的理论。洛克的理论对具有世界意义的英国光荣革命有巨大贡献,也是美国革命和宪法的基础【4】。没有洛克,就没有美国民主。许多著名政治学教授学者都对霍布斯的契约论评价极高。例如福山认为从霍布斯到洛克的理论是自然的发展。马云根先生的说法“把权力关进制度的笼子里”实际等于“把权力关进笼子里”。因为在法治下,这种“笼子”当然是比喻,指的是制度的笼子。我想马云根先生不会鼓吹世界政治倒退500年回到君权神授的时代去吧?

马云根先生批的是“市场原教旨主义”,血汗工厂,环境污染,小政府大市场,等等。首先,国际政治学界和经济学界主流不存在市场原教旨主义者。原教旨主义原来出现于一百年前新教教义的辩论中,即使用它来形容伊斯兰教的教派都不合适,所有一流学者都知道这点【5】。滥用这个名词颇有些中国多年前那种带帽子打棍子的做法。从上下文来看,“市场原教旨主义”这里是指只要市场,政府对经济不做任何干预。西方经济学界比较接近这种思潮的是 libertarian(自由论者)。西方主流经济学派都赞成一定程度的政府干预。譬如自由派的经济学旗手弗里德曼(Milton Friedman),就从不反对一定程度的政府干预。他的有很大影响的通俗书就指出存在必须的政府项目:军队,基础设施等【6】。政府干预经济的许多方面:国防,防垄断法律,递进税制(减少贫富差别),环境保护等等在经典经济学入门课本里比比皆是【7】。即使在西方现在也很少有经济学家要求完全取消政府对于经济的干涉。

现在经济学和政治学的研究一直在考虑什么交给市场去做,什么需要法律和政策对市场经济加以规范。马云根先生的文章说““把权力关进制度的笼子里”是个连资本主义制度下都不会有人提出的方法“。但是现代自由民主制度不都是这样的吗?难道我理解错误?愿听其详。

注释:

【1】我在几本书里看到霍布斯是现代政治哲学奠基人这样讲法。Stephen Law, “The great philosophers : the lives and ideas of history’s greatest thinkers,”  Quercus; 1st ed., 2009。这本书最容易读。

【2】霍布斯的国家契约政治理论及其意义

https://www.21ccom.net/articles/thought/zhongxi/20140910112886.html

【3】关于儒教政治理论和局限参考 韩家亮:政治哲学与中国的政治前景(中) https://www.chinainperspective.com/ArtShow.as...

【4】这是根据耶鲁大学教授最近的书 Steven B. Smith, “Political Philosophy,” Yale University Press, 2012.  Smith教授指出美国的政治制度基本上来自洛克。对相关政治哲学的简介可以参考 :韩家亮:政治哲学与中国的政治前景(上) https://www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=42504

【5】 这个名词的来源和意义实际上相当复杂。初步分析并有文献见:韩家亮:原教旨主义与伊斯兰原教旨主义 https://ciaos.org/modules/wfsection/article.p...

【6】Milton Friedman, “Capitalism & Freedom”  U. of Chicago, 1962,

【7】Paul A. Samuelson and William D. Nordhaus, “Economics”, McGraw-Hill, Irwin, c2005 18th ed.

相关链接:

马云根:“把权力关进制度的笼子里”错了 https://www.21ccom.net/articles/thought/bianyan/20150717126935.html   

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