在2011年8月的访华中,美国副总统拜登几次向中国保证其债务的安全,他的担保围绕着三个“谈点”:(一)美国确保债务的安全不仅是为了中国人, 而且是为了美国人。(二)美国债券的绝大持有者是美国人,占85%(注),因此确保美国债券的安全性及价值首先是对美国公民的坚定承诺。(三)如果美国一 定食言,美国将首先得罪美国人民。因为没有一个美国政治家敢得罪美国人民,所以中国人民(在债务上)是安全的。
可见,拜登访华与其是向中国人作保证,不如是向美国人作保证。的确,美国人是美国国债的债主大头。他们债权、民权在手,可以随时找美国政府算帐。迫 于“冤亲债主”在选举上的效应,美国政府必须说话算话。中国虽然持有超过1.1万亿美元的美国国债,是第一大债权国,但只占其14.3万亿美元国债的8% (2011年6月底截至)。在拜登眼里,中国是边际债主,却有着主流担忧,不合比例。他的劝言是:放心吧,中国,我把还债的“保”押在美国人的身上。
从拜登的保证方式可以看出,只要是债权主方,美国人民就会维系着政府还债的责任心,而国际债约义务是次要的。这不愧是“国以民为本”,那中国呢?中 国恐怕仍是“民以食为天”,因为不管美国如何保证,或者有否保证,中国已经到了必须购买美债的境地,一旦中国停止购买美债,人民币就会升值,出口价格就会 提高,提高的价格导致出口缩减,缩减的出口又会导致国内工人失业,失业的工人就会没饭吃……
中美两国的货币和经济是捆绑在一起的,但两国之间没有信任。无疑,在拜登访华期间,中国试图告诉世人,中国这样一个发展中国家是咬着牙支撑着世界最 超级的大国。在这种情况下,中国要求美国作出承诺是情理之中,但没大有人听懂拜登说了些什么,他的担保似乎是以美国人民的名义,但这和我们小时候常说的 “向毛主席保证!”没有什么两样,就是说一样没有什么说服力。
也许根本没大有人在乎拜登说了些什么,只要坚信美国欠中国、中国救美国这样一个事实就够了。不过,还得提一下,根据美国国会预算办公室的计算,华盛 顿每天给北京74百万美元的利息,即每秒钟833块美元。拜登怎么就没想到这个“谈点”?就算他想到,并且谈到,中国人肯定还是不会买账。在中国人眼里, 美国人欠债的同时还欠了人情,拜登就这点该向中国作何保证?
注:拜登办公室发言人事后纠正,85%的数字有误,应是69%。
2011/8/27